辽宁大连普兰店区杨树房街道赵家村
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产权改革

赵家村股份经济合作社章程

发布时间:2019-12-14 14:41:28     阅读:1113 举报

第一章  总  则

第一条 为巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,规范农村股份经济合作社经营行为,维护和保障本社及其全体成员的合法权益,根据《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)、《农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局关于开展农村集体经济组织登记赋码工作的通知》(农经发〔2018〕4号)、《中共大连市委、大连市人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》(大委发〔2018〕3号)、《中共大连市委办公厅、大连市人民政府办公厅关于印发〈大连市农村集体产权制度改革工作实施方案〉的通知》(大委办发〔2018〕28号)以及《大连市普兰店区农村集体产权制度改革实施方案》(普委办发〔2018〕38号)的精神,结合本社实际,制定本章程。

第二条 本社遵守国家法律、法规和有关政策,接受所在地党组织的领导及上级管理部门的指导、管理和监督。实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理、利益共享、风险共担的原则,促进本社经济发展,提高本社成员财产性收入。

第三条 赵家村股份经济合作社是一个具有独立法人资格,实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理的集体经济组织。依法属于本社集体所有的各项资产,均属于全体股东共同所有。集体经营性资源资产量化到户(人)的份额仅作为股东享受集体经济收益分配的依据,所有权仍属股份经济合作社集体所有。

第四条 本社于20191026日成立。

本社名称:大连市普兰店区杨树房街道赵家村股份经济合作社。

本社住所:杨树房街道赵家村村委会,邮政编码:116215

理事长:高宪良

本社总资产380.627386万元,净资产367.486852万元;经营性资产0万元,非经营性资产380.627386万元;集体资源性资产12369.03亩,其中,农用地9861.02亩,建设用地1349.11亩,未利用地1158.90亩,未承包到户的农用地3636.77亩,已经开发利用的建设用地52.66亩,已经开发利用的未利用地0亩(含“四荒”地0亩)。

本社集体经济组织成员2637人。

本社可量化到人、确权到户的集体经营性资源性资产土地面积合计为3678.87亩,量化份额为2637份,本社其它资产暂不量化到人、确权到户。

第五条  本社以壮大集体经济、实现共同富裕为目标,承担农村集体经济管理职能,包括:集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等。

 本社所有资产为本集体经济组织全体成员集体所有,成员享有占有、使用和收益的权利,切实维护股东合法权益,促进本社集体资产保值增值。本社以集体经营性资产对经营性债务承担责任。

本社经营范围:

(一)经营与管理属于本社成员集体所有的集体资产;

(二)开发与利用属于本社成员集体所有的集体资源 ;

(三)发展壮大本社集体经济;

(四)服务本社集体成员的农业生产和其它生产经营活动;

(五)实行财务管理与收益分配;

(六)法律、政策允许的其它生产经营活动。   

第六条 本社接受所在地同级党组织领导,支持所在地同级党组织贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及党员大会的决议,讨论决定经济建设和社会发展中的重要问题。本社重大事项及时向所在地同级党组织报告。

第二章 集体资产量化

第七条  根据代表大会决议通过的《赵家村集体经营性资源资产折股量化办法》,本社可量化到人、确权到户的集体经营性资源性资产土地面积合计为3678.87亩,量化份额为2637份,(其中:村级确定进行股份量化的经营性资源性资产土地总面积为1354.3亩,份额2637份;组级确定进行股份量化的经营性资源性资产土地总面积为2324.57亩,份额2637份)。本社其它资产暂不量化到人、确权到户。 

第八条  本村农村集体资产产权制度改革后,因土地被征用由集体经济组织所得的土地补偿费(扣除青苗补偿费、劳力安置费等相关费用)和集体资产置换增值等收益,应及时足额追加到总股本中。

第九条  本社依据《赵家村农村集体产权制度改革实施方案》(2018年7月20日经村民代表大会表决通过)的规定折股量化到户(人),符合股东资格的人员,均可享受量化股份。

第十条  股权界定基准日为2018年8月1日零时,基准日前死亡的和基准日后出生的人员不享受股东资格。股权管理实行“只减不增”的动态管理,并根据《赵家村集体经济组织成员资格认定办法》每五年进行新增调整一次。

第十一条  本社按全额享受对象1份股权折算为1股(非全额享受对象1份股权折算为0股)计算,本次量化股份总计为2637份,以成员股形式进行股份量化。详见《赵家村经济合作社集体成员份额明细表》。

第三章 成员资格和权利义务

第十二条依据有关法律法规和政策,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对农村集体资产积累的贡献等因素,在群众民主协商基础上,并经农村集体经济组织民主程序确认,成为本社成员。

第十三条 本社成员享有下列权利:

(一)本社成员对本社资产及其经营管理依法享有知情权、表决权、收益权、监督权等权利。

(二)监督集体资产经营管理活动,提出意见和建议;

(三)享有本社集体资产产权,参与本社农村集体资产收益分配;

(四)法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他权利。

第十四条 本社成员应当履行下列义务:

(一)遵守法律、法规、政策和本章程规定,维护本社的合法权益;

(二)执行成员代表会议的决议;

(三)承担集体资产的经营风险;

(四)法律、法规、规章、政策和本章程规定的其他义务。

第四章 组织机构

第十五条 本社设立成员大会、理事会、监事会等经营管理机构。

第十六条 成员大会是本社的权力机构。凡涉及成员切身利益的重大事项,提交成员大会或者成员代表会议讨论决定。

成员大会可以授权成员代表会议制订和修改章程。

第十七条 根据本社情况,以不低于成员总数2%的比例选举成员代表会议代表,其中女性代表不低于代表总数的30%,中共党员代表不代于代表总数的30%。成员代表任期5年,可连选连任。

成员代表,一般要求年满18周岁至 80   周岁,必须具有独立的民事行为能力、身体健康;必须具有一定文化素质和工作能力,并在群众中有一定的威信;必须为人正直,办事公道,热心为本社成员服务。

首届成员代表会议由 61名成员代表组成。

第十八条 成员代表会议行使下列职权:

(一)制订和修改章程;

  (二)选举和罢免理事会、监事会成员;

  (三)审议理事会、监事会工作报告;

  (四)合并、分立以及因其他事由解散的实施方案;

  (五)本社集体资产发展规划、经营方式、重要规章制度、重大投资项目;

  (六)年度财务收支预算、决算和收益分配方案;

  (七)成员的增减;

  (八)法律、法规和章程规定的其他事项。

第十九条 成员大会或者成员代表会议每年至少召开一次,由理事会召集,理事长主持。成员大会由全体成员1/2以上出席方可举行,成员代表会议由全体代表2/3以上出席方可举行。

成员代表因故不能出席成员大会或者成员代表会议的,可书面委托他人[必须是成员(代表)]出席会议,委托人应向理事会提交成员代表出具的授权委托书,并在授权范围内行使表决权。

成员大会和成员代表会议对重大事项的决议,应当由出席人数4/5以上通过;对一般事项的决议,应当由出席人数2/3以上通过。

重大事项主要包括修改章程,重大的资产处置,重大事项建设,对外投资(万元以上),产权变更、交易,成员收益分配等

一般事项主要包括日常运营农村集体资产的情况报告、投资(万元以下)、一般性项目建设、小额资产核销等

第二十条 有下列情形之一的,在7日内召开临时成员代表会议:

(一)1/10以上成员代表提议;

(二)监事会提议;

(三)理事会认为有必要的。

第二十一条 成员大会或者成员代表会议实行一人一票的表决方式。

第二十二条 理事会是本社的常务决策和管理机构;由5人组成,设理事长1名、副理事长期1名,本社由理事长担任法定代表人。

理事会成员由成员大会或者成员代表会议实行候选人等额选举方式选举产生, 任期  5 年,可连选连任。

理事长主持理事会的工作。理事长因特殊原因不能履行职务时,由理事长委托或指定的副理事长主持工作。

第二十三条 理事会成员应为本社成员,年龄在18周岁至60周岁,具有一定的文化知识且政治素质好,有相应经营管理能力。

第二十四条 理事会履行下列职责:

(一)召集成员大会或者成员代表会议;

  (二)执行成员大会或者成员代表会议的决议;

  (三)制订并执行本社的规章制度;

  (四)制订年度财务收支预算、决算和收益分配方案草案;

  (五)负责本社资产的经营和日常管理工作;

  (六)向成员大会或者成员代表会议作工作报告;

(七)法律、法规和章程规定的其他职责。

第二十五条 理事长履行下列职责:

(一)召集并主持理事会会议;

(二)组织实施成员代表会议和理事会通过的决议,并检查决议实施情况;

(三)代表理事会定期向成员代表会议报告工作;

(四)代表本社签订协议、合同;

(五)本社章程规定或者理事会决定的其他职责。

第二十六条 理事会会议由全体理事会成员出席;有1/3理事会成员提议的,可召开临时理事会会议。

理事会表决实行“一人一票制”或“实名制”,所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过;在赞成和反对票相等时,理事长在听取各种意见后有权决定。

理事会实行会议记录制度。理事会的会议记录应完整准确,并由与会者签名,存档备查。

第二十七条 监事会是由成员代表会议实行候选人等额选举产生的内部监督机构,由3人组成设主任1名,其任期与理事会相同,可连选连任。理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加同级监事会。

第二十八条 监事会行使下列职权:

(一)检查经济合作社(股份经济合作社)财务;

  (二)监督理事、主要管理人员执行职务的行为,对违反法律、法规、章程以及成员大会或者成员代表会议决议的理事、主要管理人员提出罢免建议;

(三)纠正理事、主要管理人员损害本社利益的行为;

(四)提议召开成员大会或者成员代表会议,在理事会不召集会议时自行召集会议;

  (五)向成员大会或者成员代表会议提出提案;

  (六)法律、法规和章程规定的其他职责。

第二十九条 监事会每月或每季度召开一次会议,会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权,不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权。监事会成员各享有一票表决权。

监事会实行会议记录制度,会议记录应当完整准确,并由与会者签名,存档备查。

第三十条 理事会、监事会成员以及其他经营管理人员,遵循下列准则:

(一)遵守本章程,办事公道,尽职尽责,维护本社及成员的合法权益;

(二)不侵占、挪用本社及成员的资产;

(三)不擅自将本社资金借贷给公民、法人或其他组织;

(四)不擅自将本社资产为公民、法人或其他组织提供债务担保;

(五)不将本社资金以个人名义开立账户存储;

(六)法律、法规、规章、政策和本章程规定的必须遵守的其他准则。

第三十一条 本社  30名 以上有选举权的成员或者 10  以上户代表联名,可以要求罢免不称职的理事会、监事会成员;理事会应当在收到罢免议案60天内召开成员代表会议进行表决。理事会逾期不召开的,监事会有权代为召开。

第三十二条 成员代表会议和理事会的决议如有违反法律、法规、规章、政策和本章程规定,侵害成员合法权益的,本社成员有权依法向相关行政管理部门、农村经营管理机构投诉举报。任何人不得阻挠和打击报复。

第五章 资产经营和管理

第三十三条 本社以集体资产保值增值为目标,加强对本社资产的经营管理,建立和完善本社资产经营管理、责任考核和风险控制等制度。

第三十四条 本社的经营性资产采取直接经营、发包、租赁、委托、合资、合作等方式进行经营。加强和完善对非经营性资产的使用和管理,农村土地等资源型资产的经营和使用,应遵守有关法律、法规的规定,不得擅自改变其用途。

第三十五条 未经成员大会或者成员代表会议同意,不得将集体资产出借给任何单位和个人。严禁为其它单位和个人作经济担保。

本社有权拒绝任何公民、法人或其他组织平调、挪用、侵占、截留本社的资产。

第三十六条 本社建立集体资产登记制度,做好经营性资产、非经营性资产和资源性资产的登记造册和归档工作。每年一次开展资产清查核实工作,重点清查经营性资产、未承包到户的资源型资产以及现金、债权债务等。清查核实结果应向成员公示,并经成员大会或成员代表会议确认。

第六章 股份(份额)管理

第三十七条 本社将农村集体净资产或集体经营性资产以股份形式量化到本集体经济组织成员,股份的量化以  资产量化以及成员身份界定  为主要依据。

本社将未承包到户的农用地和开发利用的集体建设用地和未利用地等集体经营性土地资源,以份额形式量化到本集体经济组织成员,份额的量化以资产量化以及成员身份界定  为主要依据。

本社在无集体经营性资产和集体经营性土地资源的情况下,根据    等因素,配置每个集体经济组织成员的分配系数,作为将来股权量化的依据。

本社成员的股份(份额)于  2019   10    26   日起锁定。

第三十八条 本社成员享有的股份(份额),以户为单位记载。户内总股份(份额)一般不随户内人口增加而调整,但因户内人口死亡而调减,保持基本稳定。

第三十九条 本社成员股份(份额)一般不得转让,也不得向本社成员以外的人员转让、赠与。因特殊情况确需转让、赠与份额的,可以在本社成员之间转让、赠与,也可由本社赎回。

本社资产股份(份额)不可以继承。不属于本社成员的人员,不享有表决权。

本社成员因家庭生活困难、重大疾病等原因,其资产股份(份额)可由本社暂时按上年末审计的账面净值赎回,待生活转好后再按上年末审计的账面净值向本社购回其原有股份(份额)。

通过股份(份额)量化等方式持有的农村集体资产股份(份额)的,持有的总股份(份额)不得超过本社总股份(份额)的 1 %。

第四十条 本社建立成员名册,记载成员的姓名、股份(份额)等基本信息,并向乡镇农村经营管理机构备案。

第七章 财务管理

第四十一条 本社实行独立的财务管理和会计核算,执行财政部《村合作经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》,遵照和贯彻各级财政、农业行政主管部门和乡镇人民政府制订的有关财务管理规定,建立健全财务收支预决算、开支审批、资金管理、票据管理、财务公开、坏账核销和内部控制等财务和会计制度,切实加强和规范财务核算

第四十二条 本社实行财务公开制度。按有关财务公开的规定,在信息化平台、村务公开栏等处公示。公示内容包括各项财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算等。

第四十三条 本社每年向成员公示下列信息:

(一)本社集体资产的运行情况;

(二)本社设立企业的资产运行情况;

(三)本社以及设立企业的管理人员工作报酬、经济责任审计情况;

(四)本社集体资产的清查核实结果;

(五)国家和本市规定应当公示的其他信息。

第四十四条 本社每年委托第三方专业机构对本社的经济活动开展审计,接受乡镇农村经营管理机构的审计监督检查。审计结果和审计整改情况向本社成员公示。

第八章 收益分配

第四十五条 本社集体资产经营收益由本社全体成员集体所有。

第四十六条 本社收益分别来源于经营性资产(和经营性土地资源)的经营所得扣除应上缴的税费和各项费用后的净利润部分、本社成员集体所有土地(含机动地、放弃地、老年农民“退养”土地)流转收益和未承包到户的农用地、集体建设用地和未利用地(“四荒”地)租金收入。

第四十七条 收益的使用。

主要用于:

1、再投资发展;

2、用于本地区公共事务和公益事业;

3、提高村民养老、困难家庭生活补助等福利;

4、成员分配。

第四十八条 当年度集体资产的净收益在弥补亏损、提取公积金和公益金后按照相关规定进行分配。公积金和公益金的提取比例为当年净收益的  30 %。

公积金主要用于发展生产、转增资本、弥补亏损,公益金主要用于资助本地区公共事务和公益事业。

第四十九条 本社根据当年度的经济状况和发展实际,制订年度收益分配方案。年度收益分配方案向乡镇农村经营管理机构报告,提交成员大会或者成员代表会议审议决定。

本社严格执行集体组织收益分配制度有关规定,坚持效益决定分配,“无效益不分配”,严禁“举债分配”。年度收益分配方案要依据当年经营收益情况,确定合理的分配比例,并建立“以丰补歉”机制。

第五十条 收益分配以成员的股份(份额)为依据。

第五十一条 收益分配的方法

1、当收益分配条件成熟时,由理事会提出收益分配方案,方案上报乡镇农村经营管理机构审核后,经成员大会或者成员代表会议通过,并经公示后再结算兑现。

2、收益分配按所持股份(份额)兑现。

第九章 合并、分立、解散清算

第五十二条 本社合并、分立、解散,由成员大会表决通过,经县级以上地方人民政府审核批准后,向县(区、市)登记赋码管理部门注销登记。

第五十三条 本社合并、分立、解散时,必须对本社进行全面清产核资和清理债权债务。本社集体资产的处置方案,必须广泛征求成员意见并提交成员大会表决通过,方可实施。

第五十四条 本社如撤村建居,且集体土地全部被征收、旧村改造全部完成、社会保障和社会事务管理与城市完成接轨,不具备继续经营管理条件、群众提出本集体经济组织注销要求,可以注销解散。

第五十五条 本社解散时,应成立清算小组。由成员大会或者成员代表会议确定清算小组人选。

第五十六条 清算小组在清算期间行使下列职权:

(一)清理本社财产,分别编制资产负债表和财产清单;

(二)通知或公告债权人;

(三)处理与清算本社未了结的业务;

(四)清缴所欠税款;

(五)清理债权债务;

(六)处理本社清偿债务后的剩余财产;

(七)代表本社参与民事诉讼活动;

第五十七条 清算小组制订清算方案,报成员大会或者成员代表会议和乡镇农村经营管理机构确认,在将本社财产优先拨付清算费用后,按下列顺序清偿:

(一)职工工资、解除劳动合同赔偿和社会保障金;

(二)所欠税款;

(三)本社债务;

(四)归还成员出资;

(五)剩余部分按成员持份额比例进行分配。

第五十八条 清算方案须经成员大会或者成员代表会议通过,报乡镇农村经营管理机构审核后上报县(市、区)农业农村主管部门。或者申请人民法院判决后实施。

第十章附则

第五十九条 章程经乡镇农村经营管理机构审核,于20191026日由成员大会或者成员代表会议表决通过。本章程自成员大会或者成员代表会议审议通过之日起实施。

第六十条 本章程在执行中若与有关法律法规相悖时,以法律法规的规定为准,并依照有关法律法规的要求进行修改。

第六十一条 本章程由理事会负责解释。

附件1、成员代表签字附后: